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當前我國國民經(jīng)濟進入新常態(tài)，步入經(jīng)濟換擋期，經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，而新常態(tài)中增長速度的回落是表面特征，其本質特征是國民經(jīng)濟產業(yè)結構的調整。我國經(jīng)濟邁上傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的新臺階，工業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)產業(yè)主導向高新技術產業(yè)主導轉變。據(jù)了解，建材工業(yè)一季度生產增速放緩，1~2月主營業(yè)務收入6189億元，同比增長9.6%，一季度預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入1萬億元，同比增長8%。2014年全國平板玻璃產量同比增加1.5%，新增產能下降21%，總產能基本持平，是2008年以來增速最低的一年;主營業(yè)務收入2404億元，同比增長7.5%;規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤135.6億元，同比減少15.2%。從宏觀形勢來看，當前房地產周期仍處于下行階段，盡管當前許多城市出臺了相關刺激政策，但房地產的高速發(fā)展已經(jīng)進入瓶頸期，地產企業(yè)也同樣面臨著內部結構調整和轉型，地產對玻璃的拉動大大減弱。此外，國務院41號文件對控制新增產能提出了原則要求，《平板玻璃行業(yè)準入條件(2014年本)》提出，2017年底前嚴禁建設新增平板玻璃產能項目。
新常態(tài)下建材生產增速和經(jīng)濟效益下滑，除了外部市場需求及國內外環(huán)境變化等因素影響外，也是多年來建材產業(yè)結構性矛盾的集中暴露，主要表現(xiàn)在嚴重依賴投資驅動的產業(yè)結構，經(jīng)濟效益嚴重依賴傳統(tǒng)產品數(shù)量增長，傳統(tǒng)產業(yè)鏈延伸受阻，工業(yè)化、規(guī)模化進程延緩等。新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化和新興工業(yè)化仍將帶動水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材的適度增長，但絕不會是以往高增長、高效益發(fā)展模式的重現(xiàn)，水泥、平板玻璃產業(yè)必須摒棄依賴數(shù)量、價格增長的效益增長模式轉向技術和管理水平提升的降本增效模式。
2015年玻璃行業(yè)形勢依舊嚴峻，由于國民經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟下行的壓力仍然較大。傳統(tǒng)依靠投資拉動的市場需求增長將依舊疲軟，資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉變發(fā)展方式，產能過剩制約發(fā)展質量效益提升。但隨著新“四化”同步推進，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略實施，基礎設施建設投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為玻璃行業(yè)創(chuàng)造了一定發(fā)展空間。
針對當前面臨的嚴峻形勢，會議提出下一步平板玻璃行業(yè)應做好以下工作：一是按照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，堅決遏制新增產能。二是積極參與綠色建筑建設和綠色建筑節(jié)能改造，努力擴大節(jié)能玻璃(門窗)推廣應用。三是基于強制性的污染物排放及單位產品能耗限額國家標準，提高落后產能標準、大力淘汰落后產能。四是強化執(zhí)法督促，嚴格執(zhí)行國家強制性標準，營造公平統(tǒng)一的市場環(huán)境。五是加大創(chuàng)新力度，積極發(fā)展和轉產國內尚難滿足需求的高端工業(yè)玻璃。六是進一步落實鼓勵兼并重組的相關政策，激發(fā)優(yōu)強企業(yè)開展股權并購或置換的積極性，提高生產集中度。七是支持玻璃企業(yè)“走出去”，在具備條件的“一帶一路”沿線開展國際產能合作，建設玻璃項目或特色產業(yè)園。
